市散裝水泥辦公室、市商品混凝土管理站，各預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：
    為促進(jìn)我市預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作，加快城市工地禁止現(xiàn)場攪拌砂漿（以下簡稱“禁現(xiàn)”）工作步伐，根據(jù)財政部《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2002〕23號)、《湖北省散裝水泥管理辦法》（省人民政府令第237號）、《湖北省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細(xì)則》（鄂財綜發(fā)【2003】35號）、《武漢市散裝水泥管理辦法》（市人民政府令第153號令）、《武漢市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理辦法》（市人民政府第217號令）和國家發(fā)展預(yù)拌砂漿的有關(guān)的政策，結(jié)合我市實際，制定本意見。
    一、充分認(rèn)識發(fā)展預(yù)拌砂漿的重要意義
    發(fā)展預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)，是實施城市“禁現(xiàn)”的客觀要求。建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿，有利于保障工程質(zhì)量、提高施工效率、促進(jìn)施工現(xiàn)代化；有利于提高文明施工水平，促進(jìn)“兩型社會”建設(shè)。市區(qū)建設(shè)、財政部門和建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)要充分認(rèn)識發(fā)展預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的重要性，發(fā)揮散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）扶持政策的導(dǎo)向和調(diào)控作用，促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為我市實施全面“禁現(xiàn)”奠定基礎(chǔ)。
    二、明確扶持重點(diǎn)，規(guī)范審批流程
    根據(jù)我市目前預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)較少，使用率較低的狀況，專項資金的使用重點(diǎn)向發(fā)展預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)傾斜，并實行審批驗收制。
    (一)申請專項資金補(bǔ)助補(bǔ)貼基本條件：
    1、預(yù)拌砂漿科研與新技術(shù)開發(fā)項目須經(jīng)市級以上有關(guān)部門立項或其產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)市級以上有關(guān)部門鑒定通過并推薦應(yīng)用。
    2、新建、改建、擴(kuò)建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目，必須符合我市預(yù)拌砂漿的發(fā)展規(guī)劃，有較強(qiáng)的示范帶動作用和自我發(fā)展能力，全部使用散裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌砂漿。
    預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須在本市工商、稅務(wù)管理部門依法注冊登記、納稅，獨(dú)立核算，管理制度健全，信用狀況良好。
    (二)專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助范圍
    1、預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用科研項目的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；
    2、新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)資金補(bǔ)助或項目建設(shè)貸款貼息；
    3、小型水泥生產(chǎn)企業(yè)(屬于政策淘汰范圍)改造轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿的技術(shù)改造補(bǔ)貼；
    4、購置預(yù)拌砂漿散裝物流設(shè)備補(bǔ)貼。
    (三)專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持方式及額度
    專項資金的支持方式采用資金資助、購置物流設(shè)備和貸款貼息方式。預(yù)拌砂漿相關(guān)的科研項目一般采取資金資助方式；以自有資金為主投資建設(shè)項目和小型水泥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿的技術(shù)改造項目，一般采取資金資助或購置物流設(shè)備的方式；以向合法金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種（含）以上方式申請專項資金支持。
    1、預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用科研項目達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)10萬元；達(dá)到省、市先進(jìn)水平的補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)8萬元。
    2、2014年12月31日前，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，新建年設(shè)計產(chǎn)能30萬噸（含）以上的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助項目建設(shè)資金或項目建設(shè)貸款貼息60萬元；新建年設(shè)計產(chǎn)能50萬噸（含）以上的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，一次性補(bǔ)助項目建設(shè)資金或項目建設(shè)貸款貼息80萬元。
    3、小型水泥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)升級改造轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿，建設(shè)年設(shè)計產(chǎn)能30萬噸（含）以上的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，按新建預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式給予建設(shè)補(bǔ)助，并扶持企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助30萬元。
    4、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購置標(biāo)準(zhǔn)移動筒倉50個（含）以上的，一次性補(bǔ)貼購置預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車或背罐車費(fèi)用40萬元。
   (四)專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助審批程序
   1、申請專項資金支持的項目單位應(yīng)在每年10月31日前，向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)申報次年的扶持計劃。并提交以下資料：
  （1）項目建設(shè)單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；
  （2）項目批文、鑒定證書；
  （3）營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（核原件，留加蓋單位公章的復(fù)印件）
  （4）預(yù)計年散裝水泥使用量報告；
  （5）其他需要的資料。申請資金資助方式支持的，還應(yīng)提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（核原件，留加蓋單位公章的復(fù)印件）。申請貸款貼息方式支持的，還應(yīng)提供實際發(fā)生貸款項目憑證（核原件，留加蓋單位公章的復(fù)印件）。
   2、市散裝水泥辦公室組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行審查;
   3、審查合格后,報市城建委審核；
   4、報市財政部門審批,納入專項資金年度預(yù)算;
   5、財政部門根據(jù)項目預(yù)算撥付資金。
   三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保使用到位
   專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助的使用和監(jiān)督管理，應(yīng)執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，符合產(chǎn)業(yè)扶持條件和管理要求：
  （一）專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助資金應(yīng)專項用于項目建設(shè)、生產(chǎn)和科研，并接受財政部門、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
  （二）使用專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助購置的散裝物流設(shè)備、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線等列企業(yè)固定資產(chǎn)，使用期滿后按程序報廢，中途不得擅自變賣或轉(zhuǎn)讓。
  （三）使用專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿以外產(chǎn)品的，按年度10％核減后退還專項資金補(bǔ)貼補(bǔ)助，繳存財政專項資金帳戶。
  （四）項目單位申請扶持配套預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛或標(biāo)準(zhǔn)移動筒倉，應(yīng)采購符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
  （五）經(jīng)批準(zhǔn)的支持項目，由于市場、資金、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等因素而停止建設(shè)的，將取消支持金額。如發(fā)現(xiàn)擅自改變原批準(zhǔn)方案或弄虛作假的，收回已支持金額。
   本意見自發(fā)布之日起實施。
 
本意見有效期：2014年12月31日。

                                                                                                                               武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 武漢市財政局

                                                                                                                   二〇一二年二月二十日
 

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