重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于做好裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

       為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號(hào)）文件精神，切實(shí)推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施

       重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域從2018年3月1日起、積極發(fā)展區(qū)域從2019年1月1日起，鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域從2020年1月1日起，對(duì)明確要求采用裝配式建筑或裝配式建造方式的新立項(xiàng)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)報(bào)建時(shí)要明確裝配率或裝配式建造等相應(yīng)技術(shù)內(nèi)容。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極落實(shí)裝配式建筑工程項(xiàng)目。2018年裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域各區(qū)應(yīng)分別啟動(dòng)建設(shè)10萬(wàn)平方米以上裝配式建筑，兩江新區(qū)應(yīng)啟動(dòng)建設(shè)30萬(wàn)平方米以上裝配式建筑，積極發(fā)展區(qū)域各區(qū)應(yīng)分別啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)以上裝配式建筑示范工程項(xiàng)目。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要圍繞實(shí)施裝配式建筑增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題和困難。

二、做好設(shè)計(jì)管理

       裝配式建筑工程項(xiàng)目和采用裝配式建造方式的市政設(shè)施項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。建筑工程項(xiàng)目裝配率不低于50%，裝配率具體計(jì)算應(yīng)執(zhí)行《重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則（試行）》，主體結(jié)構(gòu)部分的得分不低于20分，圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻部分的得分不低于10分，采用全裝修。設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。設(shè)計(jì)審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交裝配式建筑專篇，建筑工程項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行裝配率計(jì)算。凡裝配式建筑專篇的設(shè)計(jì)深度或裝配率計(jì)算、裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)達(dá)不到規(guī)定要求的，城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查合格書(shū)。

三、規(guī)范招投標(biāo)管理

       國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的裝配式建筑工程項(xiàng)目，其招投標(biāo)活動(dòng)可依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件精神按照技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)或資格預(yù)審方式公開(kāi)招標(biāo)。裝配式建筑工程項(xiàng)目運(yùn)距100公里范圍內(nèi)具備預(yù)制構(gòu)部件生產(chǎn)能力的施工總承包企業(yè)不足7家（含7家）時(shí)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。采用資格預(yù)審方式公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況將投標(biāo)人具備工廠化生產(chǎn)基地和相應(yīng)預(yù)制構(gòu)部件的生產(chǎn)及安裝能力、類似裝配式建筑工程業(yè)績(jī)、信息化管理水平和BIM技術(shù)應(yīng)用等作為資格審查條件。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)附分工明確的聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。裝配式建筑工程項(xiàng)目原則上應(yīng)采用設(shè)計(jì)施工一體化為核心的工程總承包模式。裝配式建筑工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法宜采用綜合評(píng)估法，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)將裝配式建筑工程項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案、預(yù)制構(gòu)部件工廠生產(chǎn)能力、裝配式建筑工程業(yè)績(jī)等作為評(píng)審因素。

四、優(yōu)化質(zhì)量安全管理

       落實(shí)好裝配式建筑參建各方的質(zhì)量安全責(zé)任，創(chuàng)新裝配式建筑項(xiàng)目組織模式和監(jiān)管模式，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)全過(guò)程應(yīng)用。設(shè)計(jì)單位要強(qiáng)化設(shè)計(jì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修的統(tǒng)籌。部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)建立部品部件信息管理平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)制作過(guò)程按規(guī)定全程進(jìn)行信息化管理，建立質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)。施工單位要建立裝配式建筑質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方應(yīng)采用駐廠監(jiān)造方式加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)裝配式建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，質(zhì)量監(jiān)督要延伸到工廠，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。

五、加大支持力度

       把裝配式建筑工程項(xiàng)目作為建設(shè)領(lǐng)域放管服改革的重點(diǎn)。對(duì)已取得市級(jí)或國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范基地的生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)房建、市政總承包二級(jí)及以下以及建筑行業(yè)（建筑工程）、市政行業(yè)（道路、橋梁）乙級(jí)及以下專業(yè)資質(zhì)、輕型鋼結(jié)構(gòu)工程乙級(jí)設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)時(shí)實(shí)行告知承諾制審批改革試點(diǎn)，但僅限于承接裝配式建筑工程項(xiàng)目或裝配式市政工程項(xiàng)目。企業(yè)在有效期內(nèi)提交符合審批條件的材料后，方可承攬相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的其他工程。積極支持裝配式建筑生產(chǎn)基地建設(shè)，協(xié)助落實(shí)用地，并在設(shè)計(jì)審批、施工許可、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)開(kāi)通“綠色通道”，加快生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)度。對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可降低項(xiàng)目資本金和預(yù)售資金的監(jiān)管額度。對(duì)突破現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的項(xiàng)目，建設(shè)單位可采取專項(xiàng)技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求及驗(yàn)收依據(jù)。